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    备案审查有刚性 百姓关切有回应

    时间2019-2-24 21:16:57   作者   来源新华网   阅读29   评论0
    内容摘要新华社北京2月24日电 综述备案审查有刚性 百姓关切有回应新华社记者 王琦有件必备有备必审有错必纠过去一年全国人大常委会持续加强备案审查工作加大监督纠正力度加强备案审查制度和能力建设为保障宪法和法律实施维护国家法制统一打下坚实基础(function() {var s = "...

    新华社北京2月24日电 综述备案审查有刚性 百姓关切有回应

    新华社记者 王琦

    有件必备有备必审有错必纠

    过去一年全国人大常委会持续加强备案审查工作加大监督纠正力度加强备案审查制度和能力建设为保障宪法和法律实施维护国家法制统一打下坚实基础

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    百姓关切备案审查有所应

    向全国人大常委会提出对法规司法解释的审查建议是立法法监督法赋予公民的一项重要权利也是人民群众对法规司法解释制定工作进行监督的一个重要渠道

    全国人大常委会法工委统计显示2018年全国人大常委会法工委共收到公民组织涉及规范性文件的各类来信来函4578件可以明确为审查建议的有1229件其中属于全国人大常委会备案审查范围的有112件审查建议办理完毕后及时向审查建议人反馈了研究处理结果

    近年来收到的审查建议?#26657;?#26377;不少是针对道路交通管理的地方性法规和规章提出的涉及对车辆采取限行限号措施以及将处理违章作为机动车年检前提条件?#30830;?#38754;的规定全国人大常委会法工委主任沈春耀介绍?#28304;ˣ?#27861;工委已与一些地方人大常委会及公安部生态环境部作了沟通下一步将针对审查研究中发现的问题与制定机关深入沟通并督促解决

    建设一个天蓝地净水清的美丽中国是人民的期盼也是备案审查工作需要积极回应的关切

    全国人大常委会法工委法规备案审查室副主任田燕苗介绍2018年全国人大常委会办公厅向有关方面发函要求做好生态环保法规规章司法解释等规范性文件的全面清理工作31个省区市人大常委会清理发现1029件法规存在与上位法不一致等问题

    截至去年12月底已总共修改514件?#29616;?3件还有432件地方性法规的修改?#29616;?#24037;作已列入立法工作计划田燕苗表示这部分生态环保地方性法规是今年监督的重点法规备案审查室将会重点督促落实

    多措并举备案审查有刚性

    约谈函询督办?#24223;?#38024;对问题法规备案审查纠错程序有多种手段确保有错必纠

    田燕苗介绍对备案审查中发现法规司法解释与法律相抵触或者存在不?#23454;?#24773;形的实践中一般先采取与制定机关沟通请制定机关自行修改或者?#29616;?#30340;方式解决

    如果沟通不能解决问题我们会及时采取约谈函询督办等其他方式?#28304;?#22312;严重问题而又?#26399;?#25199;皮久拖不决不积极作为的就要依照法律规定予以?#24223;?#25110;者由全国人大常委会作出决定?#30830;?#24335;纠正田燕苗表示

    推进制度化规范化建设是确保备案审查工作刚性的重要抓手据了解全国人大常委会规范性文件备案审查工作规定(试行)草案已起草完成经进一步修改完善后将适时出台

    田燕苗透露统一的工作规定进一步明确备案范围通过备案审查信息化建设确保有件必备?#20445;?#20581;全审查程序细化审查标准强化制度刚性不断完善?#20048;?#26435;审查依申请审查和专项审查工作程序做到有备必审?#20445;?#25506;索建立健全提醒通报函询约谈等工作机制明确督办程序和时限?#20048;?#20037;拖不决做到有错必纠

    另据了解备案审查工作的信息化智能化建设也在推进中沈春耀介绍今年全国人大常委会将建立健全全国统一的备案审查信息?#25945;?#23454;现互联互通同?#20445;?#36824;将完善全国人大备案审查信息?#25945;?#30340;电子备案在线审查等功能拓展信息?#25945;?#30340;数据收集和立法服务功能提升备案审查工作效率和水?#20581;?/p>

    制度创设加强宪法实施和监督

    2018年3月十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案把全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会虽然只增加了宪法和三个字但凸显了宪法的最高法律地位去年6月全国人大常委会通过关于宪法和法律委员会职责问题的决定规定了宪法法律委的工作职责

    全国人大常委会法工委宪法室副调?#24615;?#40644;宇菲介绍宪法法律委成立后在全国人大常委会审议法律草案过程?#26657;?#23601;英雄烈士的范围两院组织法和刑事诉讼法修改的通过主体等宪法问题作了合宪性审查和合宪性确认工作

    黄宇菲透露为服务保障全国人大常委会和全国人大宪法法律委履行宪法方面有关职责去年10月法工委宪法室正式成立职责?#20999;?#21161;全国人大常委会和全国人大宪法法律委承担推动宪法实施开展宪法解释推进合宪性审查加强宪法监督配合宪法宣传?#30830;?#38754;的具体工作为常委会和宪法法律委履行宪法方面有关职责做好服务保障

    全国人大及其常委会通过的法律和作出的决定决议应当确保符合宪法规定宪法精神目前我们正在对有关问题进行研究以期建立健全合宪性审查的机制和程序黄宇菲说


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